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欢迎大家持续收看我们的「田心·带读之蓝皮书专栏」。今天，可爱的小田心为大家带来的是分报告「传播篇」中的B16——2019年中国新媒体版权保护研究报告。近年来，版权问题越来越受到重视，这个考点建议大家也要有所了解！
B.16 2019年中国新媒体版权保护研究报告
△整体概览
原文摘读：
2019年，媒体融合继续向纵深迈进，内容仍是媒体竞争力的核心要素。各大媒体不断创新传播手段、丰富传播形式，加之UGC内容的大量输出，内容行业色彩纷呈；同时，大量的版权侵权问题也伴随着多样态、丰富的内容产制出现。保护内容版权，既是维护媒体的核心利益，也为内容产业的发展奠定基石。
一 、新媒体版权保护现状
（一）政策环境：强化版权保护决策部署
原文摘读：
2019年，在继续深入实施国家知识产权战略、加快建设知识产权强国的背景下，党中央、国务院继续加强对包括版权保护在内的知识产权工作的关注，强化包括版权保护在内的知识产权保护工作的决策部署。
2019年11月，知识产权保护工作的纲领性文件——《关于强化知识产权保护的意见》出台，明确至2025年知识产权保护“两步走”的总体目标，解决侵权易发多发、权利人维权难的问题，构建机制良好的知识产权保护生态，并在强化制度约束、加强社会监督共治、优化协作衔接机制、健全涉外沟通机制、加强基础条件建设、加大组织实施力度六方面对知识产权保护提出具体要求。
（二） 行政治理：严肃版权侵权执法
原文摘读：
2019年4月，“剑网2019”专项行动如期启动，各级版权执法部门联合网信、通信、公安等部门，聚焦院线电影、媒体融合发展、流媒体、图片市场等重点领域开展版权专项整治，全力打击新媒体领域出现的版权侵权问题。历时6个月，共删除侵权盗版链接110万条，收缴侵权盗版制品1075万件，查处网络侵权盗版案件450件；相继查办盗录盗版院线电影重点案件30 余起，查封盗版影视网站（App）418个；查处“新华丝路网”新闻作品侵权案、无锡自媒体非法转载案等重要案件，严厉打击侵犯传统媒体新闻作品著作权行为；在管理图片市场、流媒体领域版权问题方面，查办“7KK图片网”侵权案、“韩剧TV”App侵权案等重点案件，规范图片和流媒体领域版权秩序。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
（三）行业环境：版权产业环境向好发展
原文摘读：
我国版权产业规模逐年扩大，用户付费规模逐年攀升，且版权产业结构不断优化，版权产业发展态势良好。国家版权局发布的《中国网络版权产业发展报告（2018）》显示，2018年中国网络版权产业规模达7423亿元人民币，同比增长16.6%；整体用户付费规模接近3686亿元，同比增长15.8%。网络新闻媒体、网络游戏、网络视频三大产业依然占据用户版权消费主导，而网文、直播、短视频等新业态盈利模式也在逐步形成，用户版权消费更加多元。
在版权保护方面，媒体平台版权侵权治理能力和治理水平不断攀升，创作者维权意识与维权能力不断提高，这为版权产业发展营造了良好环境。
（四）问题整治：创新版权侵权治理
原文摘读：
1.自媒体“洗稿”：“洗稿”投诉合议机制与“抄袭分润转移”机制
《2019微信知识产权保护报告》显示，截至2019年6月30日，“洗稿”投诉合议机制解决“洗稿”争议纠纷近200起，平均处理速度稳定在3~5个工作日内。
百度百家号对"洗稿"问题进行了更为严厉的打击，采用“机器＋人工＋外部投诉”等多渠道监管，全面升级内容监控；上线内容品鉴官制度，邀请业内大V共同帮助判断“洗稿”情况；对“洗稿”问题采取“零容忍”态度，对在任何内容平台有过抄袭“洗稿”等违规行为的账号进行永久封禁。2019年12月，百家号上线”抄袭分润转移“机制，将抄袭账号所发文章的应得收益全部转移给原创作者。
2.微信小程序：四大运营规则体系与独立的投诉机制
2019年2月，国内首例涉微信小程序案审理判决。此案明确了腾讯公司与具体微信小程序运营人之间的责任，腾讯公司作为基础性网络服务提供者，不应适用“通知—删除”规则，不承担侵权责任；同时表示腾讯公司具有协助执法、对明显违法信息进行主动审查、公布开发者实名信息以帮助权利人有效且及时地进行维权等义务。
3.网络院线电影：设置“预警名单”重点打击
针对国内影视作品盗版侵权问题，国家版权局自2014年开始设置重点作品预警保护名单，连同授权信息一起在国家版权局网站上进行全网公示，要求各网络服务商采取有效措施，及时处理侵权盗版行为。
4.媒体融合：区块链版权保护平台建设
2019年7月，人民在线和微众银行联合研发的“人民版权”一站式版权保护平台发布，助力主流媒体融合转型。
除此之外，新华社新华智云于2019年11月发布的“媒体大脑3.0”方案中也增加了“版权区块链”布局。
（五）版权保护新议题：规范图片市场版权秩序
原文摘读：
2019年，“视觉中国黑洞版权事件”正式将图片版权保护拉入社会视野。此次事件暴露了国内网络图片市场长期存在的版权保护盲区，亦反映出图片市场中图片供应者、使用者与社会公众对图片版权知识的欠缺。
除此之外，图片版权溯源难、正版图片价格高昂、侵权人版权意识薄弱、权利人维权成本高等，也都成为推进正版图片使用的困难所在。
田心说
此部分主要从政策环境、行政治理、行业环境、问题整治、版权保护新议题的角度讲述了国内新媒体版权保护的现状，大家可以进行简单记忆框架。此外，涉及到的例子大家可以积累一下，融入到考试答题中。
二、中国新媒体版权保护存在的问题
（一）新技术、新业态对现行《著作权法》提出挑战
原文摘读：
1. 人工智能生成内容的著作权认定
目前关于人工智能生成内容的著作权讨论可分为以下四个方面∶一是人工智能的主体资格问题，即人工智能这一非自然人能否成为著作权法意义上的作者；二是人工智能生成物的作品资格问题，即人工智能生成内容能否构成作品从而受到《著作权法》的保护；三是人工智能生成物的权利归属问题，是投入公有领域，抑或归属于人工智能的所有者、研发者或使用者；四是人工智能生成物的侵权问题，如机器学习过程中未经授权使用他人尚在著作权保护期限内的作品是否构成侵权等。
2大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!. 体育赛事直播与网络实时转播侵权行为的规制
体育赛事直播侵权行为的网络化、技术化、专业化，严重损害版权人的利益，阻碍行业的健康发展。当前体育赛事直播侵权形态包括嵌套、跳转、主播盗播等形式，还包括采用境外信号或者非播放信号等非典型方式的侵权行为；互联网媒体平台侵权行为多发，从趋势上看，侵权主体正从视频平台向用户转变，侵权传播技术则在向OTT功能、手机电视、Gif动图以及短视频等新兴技术转变。
（二）新侵权行为的认定与规制
原文摘读：
1. 网络直播中的版权侵权与平台审查义务
近年来，我国网络直播商业模式日趋成熟，但其中存在的版权侵权问题却仍未得到有效解决。网络直播中，影视、音乐、电子游戏画面等多种《著作权法》所保护的客体常常未经许可而被使用和传播，从而侵犯著作权。2018年斗鱼主播直播歌曲《恋人心》侵犯著作权纠纷案、2019年“西瓜视频”App 直播《王者荣耀》游戏侵权案等案件的出现，推动网络直播行业的版权规范。这两个案件，明确指出商业直播中未经授权的作品使用行为构成著作权侵权，且明确了网络平台方与主播之间的责任边界，平台明显的获益性与现今监管技术的成熟使得平台在没有主动、充分履行版权审查义务的情况下，不能适用“避风港原则”予以免责，对“避风港原则”在现今的适用重新进行了解释。
2. 影视解说的侵权认定与“合理使用”的界限
2019年8月，“图解电影”软件被判侵犯信息网络传播权，对图解电影、电影解说短视频行业提出警示。在此例中，图解电影并非为介绍或评论作品本身，而是快速展示作品的剧情和内容，构成对原作的浓缩性代替。我国《著作权法实施条例》指出，合理使用作品，不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法利益。显然此行为不符合合理使用的要求，从而被判侵权。
但从现实来看，对影视解说模式的版权监管难度较大。2019年1月，我国发布了《网络短视频平台管理规范》《网络短视频内容审核标准细则》，明确了网络短视频平台的版权保护责任，并对平台的内容审核提出要求。未来，还需对影视解说短视频领域作出更细致的规范。
3. “融梗”与抄袭的边界大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
“融梗”，是指抄袭别人的故事桥段、情节模式，现多见于文字作品中。2019年10月，电影《少年的你》在全国上映，因其关注校园暴力的主题与演员令人惊喜的演技而收获广泛好评；与此同时，原著小说《少年的你，如此美丽》却受到“融梗”的质疑。
《新京报》、澎湃新闻等媒体均发表评论指出“融梗”同样是对原创的打击。
而若要以“融梗”起诉侵权，则需要专家特别审核，通常伴随高额的诉讼费，使普通创作者望而却步。
4.问答类作品的侵权认定与版权保护
2019年11月，国内第一起问答类作品侵权案件宣判。新浪微博“大神说”运营号未经知乎及其用户许可，擅自以图片形式大量转载知乎用户的问题及回答供广大网友浏览，并以此赚取高额广告费用。法院判定“大神说”的行为侵犯了知乎及其用户的信息网络传播权，应承担相应侵权责任。
问答类内容是否构成作品需要进行单独的“独创性”判断，无法一并归类，这本身为内容维权增加了困难。同时，大规模内容侵权行为长期存在，若不从版权生态上予以规制，治理效果必然有限。另外，为了强调版权而限制了内容的分享可能也不是一些非营利性创作者的初衷 ，版权内容行业也应平衡作品的保护和传播，发挥作品的最大值。
（三）跨境侵权加大打击难度
原文摘读：
移动互联网发展使得影视侵权产业形成了“播放器App＋第三方云存储空间＋社交软件传播链接＋广告联盟利益分成＋境外服务器”的完整侵权产业链条。其中，随着国内版权监管力度的加大，侵权网站转而将服务器设置在境外，逃避国内监管，这为打击网络侵权盗版增加了难度。通过对2019年春节档电影的监测发现，侵权盗版小网站超过2300个，其中70%没有在中国工信部进行ICP备案，这其中又有56%将服务器设在境外。境外小网站成为盗版的又一主阵地。
（四）权利人维权难问题犹存
原文摘读：
权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的困局长期存在。
田心说
这部分的内容对目前存在的版权保护问题进行了阐述，大家可以对小标题进行记忆，并简单记忆有关案例。
三、中国新媒体版权保护优化建议
（一）司法：积极应对新环境挑战，改善权利人维权环境
原文摘读：
1. 尽快解答版权侵权新议题
新媒体环境日新月异，其版权侵权问题也日益更新，现有《著作权法》面对新兴侵权行为难免捉襟见肘；再加之司法界对新问题的判断也有较大争议，对侵权行为的统一规制更是难以进行。新媒体发展较快，对新媒体领域出现的版权侵权新问题应尽快予以答复，以免侵权行为横生。同时，在问题研究基础上，应加快对《著作权法》的第三次修订，使《著作权法》能够适应变化着的信息网络环境。
2. 注重宣传新司法解释
未来应注意宣传新司法解释，真正发挥典型案例的示范作用，推动同类侵权问题的治理解决。
3.加快司法区块链统一平台建设
技术带来的问题亦要靠技术予以应答。互联网技术造成的举证难题如今通过区块链技术的完善，寻得出路。
（二）行政：加强平台监管指导，大力打击版权侵权行为
原文摘读：
1. 出台新媒体平台版权管理规范与具体实施细则
2. 加大侵权行为打击力度
（三）媒体：承担平台监管责任，加强行业联盟合作
原文摘读：
1. 加强平台内容监管
2. 加快区块链版权保护平台的构建与使用
“人民版权”“媒体大脑3.0”区块链平台的建设，助力党媒媒体融合环境下的版权治理；百度百家联合百度区块链实验室，探索新媒体内容版权保护模式；阿里巴巴引入区块链技术，为电商平台打假防盗，并将其拓展至图片、音视频等数字版权保护领域。区块链版权保护平台逐一建立，媒体应积极应用区块链技术，更新版权保护手段，提高版权治理能力。
3.积极发挥行业版权保护联盟的作用
（四）社会：提高版权问题关注度，推进版权集体管理
原文摘读：
1.开放版权问题讨论
版权问题是一个公众议题，它既涉及作品创作者，也涉及所有使用作品的公众。现在大量用户也应势成为作品创作者，但不论作为创作者还是使用者，大家掌握的版权知识都相对有限，都有可能做出侵犯版权的行为。在这种情况下，社会开放版权问题讨论具有重要意义。
2. 加强创作者行业道德约束
3.完善著作权集体管理机制
田心说
此部分从司法、行政、媒体、社会四个维度对上个部分中所说的发展问题提供了解决措施。大家可以记忆小标题作为答题语料进行积累记忆，丰富答题内容哦～
写在文尾的话这部分内容不多，大部分内容以了解为主，其中提到的洗稿、融梗、区块链运用于版权保护等内容需要着重掌握，涉及到的如百家号的“抄袭分润转移”机制等可以作为案例积累。今天，小田心就分享到这里啦~我们，周六再见啦
